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「ペット診察 適切な費用で」。

市内の獣医の先生が新聞に掲題の投書されていました。

先生に直接お話を伺うと、「例えば、会陰ヘルニアで治療した犬の手術代がある動物病院では20万円だったとの話を飼い主さんから聞いた。通常は5万円程度なのに。」とのこと。

この先生は、投書記事を以下のように結んでいます。
「獣医師には、飼い主の立場に立って、物言わぬペットの治療に当たる姿勢が求められる。安易な商業主義に走ることは、厳に慎まなければならない。」


動物病院でも、セカンドオピニオンが必要になるのか…。

# by tomitaryoma | 2012-05-16 14:42 | Trackback 

補助金制度についての考え方。

市議会一般質問より。

プランには、「市独自補助事業、国都補助金の上乗せ、横出し等のあり方について検討」、あるいは「交付基準の見直しを調査・検討。決まり次第随時実施」とあります。補助制度の見直し基準については、共通業務運用指針に明記されております。例えば「団体等の決算における繰越金の額が、補助金の額を超えているもの」、「補助対象事業がすでに当該団体の事務として同化・定着しているもの」、「類似の事業が民間等で行われているもの」、「交付の期間が継続して3年以上であるもの」などが挙げられております。
 市の補助金・交付金・助成金などはそれぞれ歴史があり、背景もあると思います。その見直しについては当然難しい面もあると思います。しかし、これまでどおりこの補助金の体制を続けていいのか。私は、この厳しい財政状況の中でこれまでどおりは通用しないと思っております。当然、補助金を受け取っている方々が、団体・市民の方がいらっしゃいます。それを変えていくということは反発もあるかもしれません。しかし、それを変えるのは政治の責任だと思います。勇気を持って補助制度を見直していくべきだと思っております。補助金の原資は税金でありますから、それを再認識して厳格化する必要があります。
 これは、以前から私、何度も申し上げておりますけれども、公共サービスの担い手として市民団体やNPO法人、企業など民間が躍動するようなまち、これを求めてきました。その上で、現行の補助制度も市の仕事を委託しているのであれば補助金ではなく委託金にまとめるべきでありますし、補助制度についてもさまざまな種類がありますけれども、公募による新規の団体設立支援を柱とした補助制度に転換していくべきだと思います。

# by tomitaryoma | 2012-04-14 08:00 | Trackback 

市有財産管理についての考え方。

市議会での予算討論より。

さまざまな種類の不動産を所有して、また管理している地方公共団体においては、公共資産の老朽化や少子・高齢化の進展などによる公共施設ニーズの変化、施設の効率的・計画的な維持・修繕・管理、あるいは住民のニーズに合致した施設への転換、施設配置、施設数などの実現等、これまで以上に適切に不動産を利活用していくことが求められていると思います。東久留米市を含む多くの地方公共団体において、不動産の管理は各所管部署にいわゆる縦割型の組織によって行なわれているため、所有する不動産について全庁的な観点からの検討が十分になされているとは思えません。また、維持・修繕・管理といった保全の側面からの管理が中心であり、利用効率や資産価値等も含めた不動産としての情報を一元的に集約しようとする取り組みは不十分であったと思います。
以前、私が議会で申し上げましたPRE戦略の実践によって、例えば利用率の低い公共施設を時代に見合った用途に変換・転換することにより、行政サービスの向上を図ることが可能となるとともに、不動産の配置計画、維持・管理・修繕等の計画を全庁的かつ長期的な観点で検討することで、維持・管理に要する費用の抑制、新規施設の増加の抑制、施設の統廃合による過剰な投資・資本的支出の増加を抑制するなどの効果が期待されるわけであります。
東久留米市も施設の大規模修繕や建て替えといった更新のタイミングを、近い将来、一斉に迎えることが予想されます。短期・中期の財政非常事態を乗り越えるためにも、更新費用等のシュミレーションは大事なことであり、さらに、その先の大きな波にのみ込まれないためにもPRE戦略に基づく公有財産マネジメント白書などの取り組みをこれまでも私どもは主張提案してまいりました。
今議会、施政方針において「今後の大規模改修などの多額の負担の平準化、長寿命化などにより財政負担を軽減するためにも、施設を総合的に把握し、施設の企画、管理、活用に当たって、その施設と環境の有効活用を図る」旨、表明されました。
是非、将来にわたる大きな課題ですので、一歩一歩前に進めていただきたいですし、進捗状況について見守ってまいります。

# by tomitaryoma | 2012-04-13 08:00 | Trackback 

保育園民営化の考え方。

市議会での予算討論より。

財政面で考えると、平成16年に法令改正があり、国による公立保育園の運営費が一般財源化されるとともに、東京都の保育運営費負担金や施設整備補助金も廃止されました。しかし、民設民営保育園に対する国の負担金や都の補助制度はほぼ従前のとおりであります。過去議会に提出されました資料でも明らかなとおり、園児1人当たりの市費負担額は公設公営園で135万8652円、公設民営園で106万4676円、民設民営園で63万3540円と、現下の深刻な財政状況を考えれば、もはや選択の余地はありません。
また、地方公共団体はどうしても競争性が働きにくい環境にあり、競争性が働かないことで非効率的・非生産的になりがちであります。
しかし、民間は違います。だからこそ私どもは民営化が必要であると考えます。民営化は、行政に期待される公共サービスをより安く、よりよいものにしていくための手段の一つでもあります。保育の分野においても民間の市場は形成されておりますし、多くの私立保育園が市の内外を問わずレベルの高い保育を行なっていることは、皆様既に御案内のとおりであります。社会状況の変化や共働き世帯の増加によって、現在では保育に対する幅広いニーズがあります。例えば延長保育や一時保育、そして何より待機児解消であります。特に待機児の問題は、毎年のように待機児が100名を超えている現状は一刻も早く解消すべきであります。これら多くのニーズに応えていくためには、民の力を最大限発揮する必要があると私どもは考えております。
 保育の質について民間の力は認められておりますし、財政面においても前述のとおりであることから、保育園の全園民営化については改めて推進すべきと考えます。さらに、職種任用替えなどを活用して全園民営化の方針を前倒ししてでも実施すべきと強く要望いたします。保育料改定を考える際にも、このような民営化前倒し実施による効果を考慮しながら検討すべきであります。

# by tomitaryoma | 2012-04-12 08:00 | Trackback 

桜花爛漫。



そうだ、京都へ行こう!

…ではありません。
東久留米の大円寺です。
市内で桜の名所といえば、白山公園が有名ですが、大円寺も写真の通り綺麗でしょ!?
少し北へ向かい、坂を上がると、遺跡公園。そこもとても綺麗ですよ。

今日の風雨で花びらも舞い散ってしまうかな。
桜吹雪も趣があります。

# by tomitaryoma | 2012-04-11 16:55 | Trackback 

開会式。



8日、少年野球連盟の春季大会開会式。
今年は40周年の記念ということで、毎日新聞社さんの協力でヘリが登場。
社長からのメッセージと始球式のボールが降下されました。

出身チームであるクラウンは小学生のA,Bクラスで前回優勝しているので、今大会での活躍が期待されます。
球春到来!みんな頑張れ!!

# by tomitaryoma | 2012-04-10 23:53 | Trackback 

定例会終了→臨時会へ。

「はぁーーーー…。」
昨日の議会最終日は23時頃に終了。
ある程度覚悟はしてたけど、重~いというかなんか深~いため息が出る。

一般会計予算否決。
下水道特別会計予算は全会一致で否決。
市長の陳謝減俸。
市長辞職勧告決議可決。。。。。。。

予算が否決されたので、明日3ヶ月間の暫定予算の審議をする臨時会があります。


予算の否決や議案が全会一致で否決されること、市長の陳謝減俸、辞職勧告決議…。

普通の議会にいたら、滅多にお目にかからない事柄なんですが、東久留米市議会では驚きもしません。決して良い状態ではありませんね。


今回は、僕が市議会民主党を代表して予算の賛成討論をしたので、その一部を紹介します。

私どもも以前から主張提案してきた民間から借り入れてきた土地等の整理を行うとともに、小学校給食調理業務の民間委託や職種任用替えの実施など職員人件費削減を行ったこと。また、借金の返済分を上回らない借入れを行う、いわゆるプライマリーバランスの黒字化を実現していることは、評価します。
さらに、改革を進める上で重要な、事業仕分けの継続実施の予算計上、待機児解消のための保育所定員拡大、東日本大震災を教訓とする地域防災計画改定業務委託や災害時要援護者対策関連経費等、防災にかかる緊急かつ重要な施策が計上されており、本予算については、賛成すべきと考えます。

しかしながら、今議会においても、市長のご答弁のブレ、市議時代からの主張の変遷等、私たちから見ても説明責任が十分とは言えず、無用の混乱を市長自身が招いていることは否定できません。また、市長自身も施政方針等で指摘されてはおりますが、これほどまでに深刻な財政状況の下、「是が非でも財政再建に取り組む」「地方自治体のかたちを変えていく」という強い姿勢が、市長自身からあまり感じることができないことに、煩憂する次第です。
総括代表質問冒頭に我が会派の梶井代表から申し述べたとおり、今後の市政運営において、市長の自覚と責任がどのように改められているか、行財政改革について、発言や施策の実行にどう反映されていくのかを我が会派は見定め、市政運営全体に対し、責任を背負っていく決意であります。

中略

私どもが繰り返し主張している通り、市の財政状況は極めて深刻であり、この先数年をどう乗り越えていくかということと同時に、超高齢社会の中で、基礎的自治体としてのあり方(かたち)を根っこから変革していかなければならない時期でもあると考えます。
もしかしたら、現時点で利益を享受している人たちから、批判の声が上げることもあるかもしれません。しかし、現状のシステムのままでは東久留米市が将来わたって存続できるかすら危ぶまれるとしたら、政治に携わる私たちは、今、何をなすべきなのでしょうか。

私どもの会派からは、様々な改革案を主張、提案をさせていただいております。
誰が好き好んで、人件費を見直せ、補助金を見直せ、事業を見直せ、と言うでしょうか?
例え批判を受けることがあっても、未来まで続く市民の生活を守るために、新しい自治体のあり方を創造するために、やらなければならないことがあるからこそ、私どもは覚悟をもって主張をしているのです。

それが、政治の責任です。

市長には、その職責を深く理解していただきたい。
この時代に、東久留米市のトップリーダーとなることを自ら選ばれた市長は、説明を尽くした上で、改革を断行していく決意と覚悟、具体的な行動が求められます。
私どもは、24年度、その取り組みをしっかりと見定めて参る所存であります。

# by tomitaryoma | 2012-03-28 22:56 | Trackback 

5月3日はひまわりの日。

以前もご紹介したんですが、HPも是非見てください!

# by tomitaryoma | 2012-03-23 22:41 | Trackback 

栄光の架け橋。

中学校の卒業式は残念ながら議会審議のため行けませんでしたが、今日は休会日のため、小学校の卒業式に参列しました。
今年度は母校の2小へ。

毎回感動します。
6年生ともなると、ここまで立派なのかと感心もします。

「夢は見るものではない。叶えるもの。」
となでしこジャパンの澤選手の言葉を引用されての校長先生のはなむけの言葉。
そういえば、3年前に澤選手は2小に来てくれてましたね。

そして、万感の思いが込められた合唱。
僕も大好きな「栄光の架け橋」。良かった!

♪♪ いくつもの日々を越えて 辿り着いた今がある だからもう迷わずに進めばいい 栄光の 架橋へと ♪♪

在校生代表の5年生と一緒に歌った「旅立ちの日に」。名曲です。

♪♪ 白い光の中に 山並みは萌えてはるかな空の果てまでも 君は飛び立つ ♪♪

中学生となる皆さんの前途に幸多からんことをお祈りします!!

# by tomitaryoma | 2012-03-23 13:51 | Trackback 

否決。

22日の予算特別委員会最終日。
24年度一般会計予算は賛成少数で否決。
馬場市長就任後、3年目で3回目の当初予算否決となりました。

小学校給食の民間委託や学校の空調機設置が計上され、人件費も借金も減らしていますので、
予算の内容については、概ね了とするものでした。
市政を進めなければなりませんので、私たちは賛成しました。

しかし、今議会でも市長の度重なる答弁のブレが目立ちましたし、深刻な財政状況の中にあって、何としても財政再建を断行する気概は残念ながらあまり伝わってきません。
私たちの主張・提案もむなしく響く感じでしょうか…。

27日の議会最終日、討論の場で改めてしっかりと私たちの意見も主張していくつもりです。

# by tomitaryoma | 2012-03-23 13:41 | Trackback 

東日本大震災から1年。

1万9000人を超える死者・行方不明者を出した東日本大震災から1年を迎えました。

改めまして、犠牲になられた方々のご冥福をお祈りいたしますと共に、被災された皆様にお見舞い申し上げます。

首都直下型地震の可能性も高まっており、防災対策は東京都でも喫緊の課題となっています。

微力ですが、自分に出来ることを精一杯やります。

# by tomitaryoma | 2012-03-11 21:48 | Trackback 

一般質問。

3月定例会の一般質問順が決まりました。

1.公明党
2.自民クラブ
3.ネットワークひろば
4.社会・市民会議
5.市議会民主党
6.みんなの党
7.共産党
8.久留米ハートネット

自民クラブが先にやることは珍しいですね。
東久留米市議会は提出した順です。

僕の質問内容は、以下の通りです。
いつもと同じような質問ですが、いつも同じような質問をしなければならないということは、あまり前進していないということ。しっかりと議論をして、前に進めていきたいと思います。

行財政改革について

1.民間化、民営化
  ・施政方針総括代表質問に対する答弁を受けて
  ・公共サービスの在り方「既存の制度にとらわれず、従来からの行政(公共)サービスのあり方   を検証し、再構築する必要がある」とは

2.行政機関の共同設置
  ・更なる効率化を求めていくべきでは

3.補助金・委託金
  ・今年度の取り組み
  ・他市の取り組み

4.公益寄付金税制
  ・わが市での取り組みは

5.公有財産の維持管理
  ・施政方針「施設を総合的に把握し、施設の企画、管理、活用に当たって、その施設と環境の有   効活用を図る」とは


【答弁を求める者】
市長
担当部長

# by tomitaryoma | 2012-02-24 12:10 | Trackback 

ここ数年主張していること。

歳出構造改革の1つとして…。

・少子高齢下における地方交付税交付団体の採り得る政策の一番は削減。

・サービス維持・向上と経費削減を両立するためには、公共サービスの担い手を民間に開放すると同時に新規参入を拡大し、競争性を担保する必要がある。

・幅広く公共サービスの担い手を募らなければ、一部の人たちによる独占、あるいは寡占状態になり、価格面やサービス面での効果が期待できない。

・新規参入の障壁がある限り、新規参入があった場合の効果を図ることができない。機会損失。


→時限的な「新規団体立ち上げ支援」、「新規事業立ち上げ支援」により、新規参入を積極的に支援。
→恒常的に支出されている団体運営費補助を見直し、市役所が税金を投入してやるべき事業であれば、行政サービスの委託事業として整理し、入札を行う。
→仕事を減らすことや効率化により、歳出項目で大きなウェートを占めている人件費を削減。
→同時に係長職が部長職の給与総額を上回る事態を解消。


・公共施設の維持管理

・昭和40年代、50年代に建築された施設などの更新期に入る。

・莫大な更新費用を賄うだけの財政的な体力がない。


→これまで各担当所管が個別に管理していたが、今後はそれを改め、一元的に管理し、長期保全計画を策定し、施設の延命化を図る。全市的に施設の統廃合および複合化を図る。
→高額賃料(例・教育センター)を長期にわたり支出している施設についてはこれを見直し、恒久的に必要な施設については賃料をかけない。

# by tomitaryoma | 2012-02-23 22:16 | Trackback 

空間放射線量測定器の貸し出し。

東久留米市では、市内の身近な場所の空間放射線量の測定ができるよう、24年3月1日から簡易測定器(シンチレーション式モニタ PA-1000 Radi)の貸し出しを開始するそうです。

市民からの要望も高かったので、良いことだと思います。

詳細は、市のHPをご覧ください。

# by tomitaryoma | 2012-02-20 15:17 | Trackback 

東久留米版・事業仕分けは18日。

公募市民による仕分けです。
今回も内容盛り沢山。
活発な議論を期待します!


【日時】 2月18日(土)午前9時45分~午後5時

【会場】 市役所7階702会議室・703会議室
  ※来場にあたっては、できるだけ公共交通機関をご利用ください。駐車場(有料)の収容台数には限りがありますので、ご利用いただけない場合があります。

○対象事業及び作業スケジュール
・会場 703会議室

 No.  予定時間  事務事業名  担当課
9:45~9:55 開会式
A-1 9:55~10:40 小・中学校施設管理事業 (教)総務課
A-2 10:50~11:35 わくわく健康プラザ維持管理事業 健康課
A-3 11:45~12:30 私立幼稚園振興 子育て支援課
A-4 13:15~14:00 国民健康保険給付適正化事業 保険年金課
A-5 14:10~14:55 コミュニティ図書室運営事業 生活文化課
A-6 15:05~15:50 定員管理事務 行財政改革担当
A-7 16:00~16:45 勤労市民共済会管理運営支援 産業振興課
16:45~17:00 閉会式

・会場 702会議室(703会議室より傍聴者数が限られることを予めご了承ください。)

 No.  予定時間  事務事業名  担当課
B-1 9:55~10:40 わかくさ児童デイサービス事業 障害福祉課
B-2 10:50~11:35 学童保育所運営事業 子育て支援課
B-3 11:45~12:30 地区センター管理事業 福祉総務課
B-4 13:15~14:00 教育センター維持管理事業 指導室
B-5 14:10~14:55 生活保護事業 福祉総務課
B-6 15:05~15:50 商工会支援事業 産業振興課
B-7 16:00~16:45 市町村職員研修所研修事務 職員課

# by tomitaryoma | 2012-02-14 00:00 | Trackback 

予算議会、迫る。

お昼ごろ、柳窪4丁目で大きな火災。
不幸中の幸いで亡くなられた方はいませんが、12棟を巻き込む惨事となってしまいました。
空気も乾燥しています。火の元には改めて十分ご注意を。

1月は各団体の新年会などへ。
今年は議長の代理として出席させていただいた会も何件かあり、いつもよりも多めでした。

2月に入り、もう半ば。
市長の施政方針(24年度の行政の方向性や実施事業などを示すもの)案も出てきています。
これに対して、2名以上議員が所属する会派は総括代表質問を行います。

いよいよ、3月予算議会も目前に迫ってくるといった感じ。
時代の転換期。官民のあり方なども含め、議会でしっかりと議論していきます!

# by tomitaryoma | 2012-02-13 23:29 | Trackback 

防災メール配信、ツイッター開始。

東久留米市も始まりました。
防災メール配信、ツイッター。

詳細は市HPへ。

(1)電話による音声自動応答システム=
 042・472・1117へ電話をかけると、自動音声で放送内容が流れます  

(2)メール配信サービス=
p-higashikurume_b@w.bme.jp あてに、空メール(タイトルや本文は記入不要)を送ると、登録案内のメールが届きます

(3)ツイッターによる情報発信=
 インターネットで http://twitter.com/higashikurume_b   にアクセスすれば情報を確認できます




# by tomitaryoma | 2012-02-02 09:27 | Trackback 

5月3日はひまわりの日。



七福神めぐりの記事で「別のお手伝い」と書いたのは掲題のイベントのビラ配り。
僕もお声がけいただいて参加しています(力になれていないのですが…)。
気になった方は是非 「くるくる」 のサイトをのぞいてください!!

# by tomitaryoma | 2012-01-13 23:05 | Trackback 

開運 東久留米七福神めぐり。

いよいよ明日に迫った「開運 東久留米七福神めぐり」!!

【受付時間・会場】 午前9時半~11時半に西口中央公園(東久留米駅西口から徒歩約2分)で  

参加費無料。雨天決行です。
慣れた方は既にめぐっていますが、明日の本番に参加してくださった方には、参加記念品があるようです。
昨年は、受付を当日された方だけで3000名を超える大盛況。

一大イベントになりました。

実行委員の皆様や関係各位のご努力の賜物です。ありがとうございますm(__)m



僕は、別の形でお手伝いに。。。

# by tomitaryoma | 2012-01-13 22:46 | Trackback 

手段の目的化…。

特に批判というわけではないのです。
が、先日とある新聞紙面に「議会基本条例を制定していない議会は改革をしていない」という趣旨の文章がありました。

でも、基本条例を制定すること=改革ではないと思います。
この前もちょっと記したのですが、東久留米市議会はまだ基本条例は制定していません。
しかし、一問一答方式は既に導入済みですし、議員定数も他市と比較して少ない方です。
報酬もカットしていますし、政務調査費は多摩26市で最低額。勿論、使途も全面公開。

庁内審議会等の日当も廃止しました。

基本条例を制定することは別に否定しませんが、何をするかという中身が問題ですよね。
より良いものであるならば、当然条例を制定すべきですが、単なる理念条例では意味がありません。

ここまで書きましたが、本当に条例を制定しているところを否定はしていないんですよ。
僕が言いたいのは、条例を制定しているから改革していて、制定していなければ改革していないという視点が問題だなという意見です。

これは、自治基本条例にも言えることだと思います。

# by tomitaryoma | 2012-01-13 22:39 | Trackback 

成人式。

昨日は東久留米の成人式典。市内では1125名が成人しました。
おめでとう\(^^)/ 午後の部はちょっとやんちゃな成人もいたけど…。

育ててくれた家族や周りの人々、友人、恩師、地域など。
やっぱり「感謝」の気持ちを持ってほしいです。

僕も若いつもりですが、もう34。
若い新成人の皆さんが、これからの日本を背負って立つわけです。
一緒にがんばりましょう!!

# by tomitaryoma | 2012-01-10 15:51 | Trackback 

消防出初め式。


1年の始まりを実感する出初め式。
正業の傍ら、昼夜を分かたず献身的に安心,安全を守ってくださる消防団の方々に改めて感謝です。

# by tomitaryoma | 2012-01-07 23:28 | Trackback 

謹賀新年。

新しい1年が始まりました。

穏やかで豊かな1年になりますように。

当たり前の明日があるという当たり前の幸せを感じることができますように。

人のために、地域のために、社会のために、働くことができることを感謝して今年1年頑張ります。


どうぞよろしくお願いいたします。


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# by tomitaryoma | 2012-01-01 01:01 | Trackback 

一年の終わりに。

長い一年でした。

東日本大震災。
その時は市議会の委員会開会中でした。
休憩になり、議長室で津波に襲われる映像を、現実として受け止められなかった時のことを鮮明に覚えています。未だ復興道半ば。
自分に出来ることをしていきたい。

金正日、ビンラーディン、カダフィの死…アラブの春。。。
ギリシャの破綻、ドル安・ユーロ安。
世界的にも激動の一年でした。

僕としても、3回目の選挙。
お陰様で3選を果たすことが出来ましたm(__)m

国政・市政のゴタゴタも超えていけるようにしないと。
消費増税や八ッ場ダム建設などは、やはりダメでしょう。
子ども子育て新システムも進捗を見ていると???です。しっかりしてくれ総理!

市政は、僕もしっかりしないといけない。
厳しいけど、財政再建無くして公共サービスの充実はあり得ない。
将来を見据えて、覚悟を持って取り組もう!!



このブログにお付き合いいただいた皆様、一年間本当にありがとうございました。
来年、2012年が皆様にとりまして、素晴らしい年になりますことを心よりお祈り申し上げます。


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# by tomitaryoma | 2011-12-31 22:04 | Trackback 

防災倉庫設置。


小山の子の自治会さんが遂に防災倉庫設置。
小規模ですが、高齢化もあって防災意識のとても高い自治会です。
この間、何回も議論を積み重ね、行動もして自主防災組織を立ち上げ、今日に至りました。

倉庫は公園緑地に設置するしかないですよね。
僕も少しだけお手伝いをさせていただきましたが、関係者の皆さんに感謝。


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# by tomitaryoma | 2011-12-26 12:20 | Trackback 

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